Se ha dicho que 8 de cada 10 colombianos ha recibido por lo menos una acción persuasiva por parte de la UGPP, pero ¿Qué es la UGPP? ¿Cuál es la importancia de la UGPP?, muchas son las personas que desconocen el origen de esta entidad y más aún la finalidad que ésta cumple, es importante que conozcamos acerca de la UGPP, y para poder contestar las preguntas debemos empezar diciendo que las siglas UGPP corresponde al nombre de Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, más conocida por todos como la UGPP o La Unidad. Es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y crédito público que fue creada en el Plan Nacional de Desarrollo, Ley 1151 de 2007 Articulo 156.
Con el Decreto 169 del 23 de enero de 2008, se establecen las funciones discriminadas de la UGPP, en materia de pensiones y de contribuciones parafiscales, ésta nace con la ardua tarea de combatir los casos de evasión y omisión en los aportes al Sistema de Seguridad Social.
La función de la Unidad de manera principal se centra en dos ejes de trabajo que son: por un lado las pensiones del régimen de prima media, como ya se mencionó en líneas anteriores la UGPP fue creada a través de la Ley 1151 de 2007 para solucionar la problemática pensional de los empleados de Cajanal, Puertos de Colombia y otras 29 entidades más que habían sido liquidadas o se encontraban en proceso de liquidación. Su tarea es la de reconocer las pensiones y gestionar su correcto pago para brindar un mayor bienestar a los ciudadanos.
Por otro lado, encontramos la vigilancia que ejerce sobre las Contribuciones parafiscales de la protección social, en este eje se encarga de colaborar con las empresas y hacer seguimiento al proceso de pago de los aportes de la protección social y parafiscales de sus empleados. Lo que involucra el pago de las siguientes obligaciones: SENA, ICBF, ARL, caja de compensación, salud y pensión.
Ahora bien, porque es importante que conozcamos a la UGPP en todo esto para el sector empresarial y para los trabajadores independientes, la ley le otorgó a la UGPP la capacidad de iniciar procesos de supervisión o fiscalización en las empresas y personas naturales comerciantes para determinar el estado de los aportes realizados a la seguridad social. Para cumplir con su finalidad, la Unidad Solicita e indaga en la información contable de la compañía y de los trabajadores independientes, los estados financieros, esquemas de compensación y pactos de exclusión salarial.
Al realizar el análisis de la información aportada por la empresa o por el comerciante, la Unidad puede identificar la existencia de posibles irregularidades en el cumplimiento de los estándares normativos de los pagos correspondientes al Sistema de seguridad Social, si logra determinar que el empleador está incurriendo en omisión de pago o que está realizando aportes al Sistema que no corresponde a la realidad de los ingresos que constituyen salario, la Unidad iniciará un proceso de fiscalización el cual puede terminar en cuantiosas multas de hasta 1.000 SMMLV*. También pueden recibir sanciones por evitar afiliaciones, realizar correcciones por inexactitud o por omitir información a la UGPP cuando esta la solicita.
Entonces podemos concluir diciendo que el objetivo de la UGPP es reducir la evasión de los aportes parafiscales de la Protección Social generando una cultura de pago a través de acciones de sensibilización y fiscalización. Lamentablemente, las acciones que adelanta actualmente la UGPP cada vez más ponen en jaque la estabilidad económica de las compañías y sobre todo la de los trabajadores independientes. Es por esto que es de suma importancia que conozcamos acerca de la UGPP y por supuesto, de la importancia de la UGPP.
Escrito por: Dr. Jesus David Durante /Abogado Asociado